经广西壮族自治区人民政府批复同意,自治区林业局于2021年3月4日正式印发由我院负责起草的《广西红树林资源保护规划(2020-2030年)》(以下简称《规划》)。
红树林是生长在热带、亚热带海岸潮间带和入海河口以红树植物为主体的常绿灌木或乔木组成的潮滩湿地木本生物群落,具有消浪护堤、保护渔业资源、净化海水、固碳储碳、改善海岸景观等多种重要生态功能,被誉为“海岸卫士”和“消浪先锋”。
红树林消浪护堤,保障城市安全(防城港东湾)
红树林孕育了丰富的海产品,为当地群众提供生计来源
一、广西红树林资源概况
根据2019年自然资源部、国家林草局联合组织的专项调查,广西有红树林9330公顷(约14万亩)。与陆地森林的规模相比较,看似不多,但已经占全国红树林总面积的32.7%,位居全国第二位。
以秋茄、木榄为优势的的红树林(防城港市珍珠湾)
广西的红树林分布于北部湾沿岸的3个设区市、8个县(市、区),其中北海市4193公顷,钦州市3079公顷,防城港市2059公顷。英罗港、丹兜海、铁山港、廉州湾、大风江、茅尾海、东西湾、珍珠湾、北仑河口等海湾与河口是红树林的主要分布区域。
以红海榄为优势的红树林(北海市山口镇英罗港)
岛群红树林(钦州市龙门七十二泾)
河口红树林(防城港珍珠湾)
二、《规划》出台的背景
红树林是广西北部湾沿岸重要的自然资源,对于保护生物多样性、抵御海洋自然灾害、改善沿海生态环境具有非常重要的作用,对擦亮广西山清水秀生态美的金字招牌具有特殊的价值。
北海市合浦县党江红树林
据研究,历史上广西红树林分布面积曾经超过2万公顷,由于长期的开发利用和破坏,面积一度缩减至6000多公顷。2007年以来,随着保护与恢复工作的推进,红树林面积稳步增加。随着北部湾经济区开发不断深入,水产养殖、城市和港口建设占用红树林地以及非法采砂等破坏红树林的现象仍时有发生,红树林保护和沿海经济发展之间的矛盾仍然十分突出。
养殖塘建设是红树林减少的重要原因
2017年4月,习近平总书记在考察广西北海金海湾红树林时强调:保护珍稀植物是保护生态环境的重要内容,一定要尊重科学、落实责任,把红树林保护好。
北海金海湾红树林
2018年9月,广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《广西壮族自治区红树林资源保护条例》,为全面保护红树林提供了法律依据。2019年1月,为了进一步加强红树林资源保护和修复,自治区林业局启动《规划》编制工作。在深入调研的基础上,通过规划咨询、专家评审、公开听证、网站公示等方式,广泛征求有关市、县、区人民政府、行政主管部门、专家、公益组织、企业、市民、养殖户等社会各界的意见和建议,经反复修复完善,历时2年完成《规划》。
召开听证会,征求各界代表意见和建议
三、《规划》的主要内容
《规划》深入贯彻习近平生态文明思想,坚持生态优先、统筹兼顾、全面保护、科学修复的基本原则,提出未来10年我区红树林保护修复和管理的10项主要任务、9大重点工程和27个重点项目。
(一)主要任务
1.全面落实红树林保护修复责任;2.严格红树林空间和用途管控,对禁止开发建设的红树林区域、限制开发建设的红树林区域、红树林生态修复规划区域实施差别化管理;3.优化红树林就地保护体系,纳入自然保护地的红树林比例达到50%以上;4.实施红树林生态修复,力争红树林保有量突破10000公顷;5.加强红树林生物多样性保护;6.推进有害生物防控;7.提升保护管理能力;8.加强科普宣教;9.完善科研监测体系;10.探索红树林资源可持续利用,力争红树林可持续利用技术取得突破。
(二)重点工程
1.红树林就地保护工程:完善现有红树林保护地,新建2处自治区级湿地公园和2处红树林保护小区。
规划建设的防城港东湾湿地公园
2.红树林营造工程:落实红树林保护修复专项行动计划,结合蓝色海湾整治行动、海岸带保护修复工程、湿地保护修复工程、沿海防护林体系建设等专项资金,实施宜林滩涂造林和宜林养殖塘退塘还林,新造红树林1000公顷。
宜林滩涂造林
自然保护地内的宜林养殖塘退塘还林
3.退化红树林修复工程:修复现有红树林3500公顷,其中人工修复1500公顷,自然修复2000公顷。
低矮、稀疏的红树林,以自然修复为主
4.红树林种苗保障工程:繁育红树林种苗2100万株,为实施有关造林修复工程提供保障。
5.红树林有害生物防控工程:实施互花米草专项治理工程600公顷,在重点区域建设8个红树林病虫害监测预报点,在重点红树林区营造半红树林带40公顷。
互花米草侵占的滩涂
6.红树林保护基础设施建设工程:在人为干扰强烈的重点红树林区设置隔离栏,为红树林管理机构配备巡护执法船只、无人机等设备,开展保护标识系统建设。
北仑河口国家级自然保护区内的隔离栏
7.红树林保护管理能力建设工程:加强自然保护地机构队伍建设;明确自然保护地以外红树林的管理机构和管理职责;设置110个红树林专职护林员岗位,确保红树林野外巡护全覆盖。
利用无人机开展红树林监测、巡护
8.红树林科研监测与宣教工程:建设北海金海湾红树林科普园、北海滨海红树林自然研学基地、防城港黄竹江“中国半红树植物河谷生态博览园”。
规划依托北海滨海国家湿地公园建设金海湾红树林科普园
9.红树林可持续利用示范工程:探索完善红树林生态养殖的关键技术,形成可推广、可复制、可持续的红树林合理利用模式,减轻红树林保护压力,实现资源可持续利用;建设红树林生态农场示范基地和红树林滨海湿地生态经济示范园。
广西红树林研究中心在珍珠湾开展地埋管道红树林原位生态养殖试验
虾塘红树林生态农场初具雏形(广西红树林研究中心供图)
文:彭定人
图:彭定人(除特别注明外)
出处:战略发展分院
编辑:曹艳丽
责编:莫妙兰
审核:杨小兰
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